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自国企改革三年行动实施以来，南油集团始终深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作要求，紧紧抓住“三项制度改革”这个“牛鼻子”，在制度建设、行动举措等多维度不断探索创新，切实推动“三能机制”落地见效，为南油集团持续焕发新活力提供强大的组织保障与人才支撑。2022年1-8月份，南油集团经营效益再创新高，营业收入完成全年预算目标的99%，同比增长34%；利润总额完成全年预算目标的75%，同比增长8%，各项工作任务稳步推进，高质量发展态势得以进一步巩固。

以混改为契机优化整合企业内部资源

今年是南油集团成立40周年，也是南油集团的“资本运作年”，稳步推进混合所有制改革是集团年度工作任务的重中之重。站在企业改革发展的新起点上，南油集团将“三项制度改革”作为混改“改机制”的重要抓手，围绕“三个聚焦”“三个推进”，对整体资产、业务和人员进行调整重组，通过重塑集团管控体系，精干本部机构编制，促进企业“瘦身健体”，持续提升组织效能。

聚焦核心主业，深入推进企业战略性重组。重点围绕海洋生态环保及能源开发服务主业和“一核两翼四体系”产业发展格局，将南油服务、湛江兴海清洗、南联股份、南油发展、岭南海上医疗、南油外服等集团核心业务以及未来具有增长潜力的业务纳入混改范围，引导优质资源进一步向关键领域集中，做大做强主责主业，促进产业转型升级。

聚焦提质增效，稳步推进机构专业化调整。科学谋划集团本部职能、机构设置和人员编制，按照职能专业化要求对部室进行精简合并，推动集团本部从传统事务性管理向战略投资管理、资本运营管理、全面风险管理以及数据共享管理等四大管理中心转型升级，部室设置从原来的14个压缩到10个，减幅达25.6%，为混改后的本部组织架构调整奠定基础。

聚焦平稳过渡，有效推进人员集约化管理。按照“人员随资产及业务走”的原则，南油集团以“一体管理、两路推进”为总体要求，对因混改而剥离的13户企业共300余名职工进行组织架构优化和人员配置调整，全部纳入南油经发管理。调整后的南油经发对其所属企业采用“一套班子、多块牌子”的管理模式，领导班子和管理人员占比控制在5%左右，实现资产、业务、人员集中管控，有力促进企业管理融合和改革发展。

以市场为导向持续激发人才队伍活力

在三项制度改革过程中，南油集团牢牢把握市场化改革方向，始终坚持党管干部原则和市场化机制相结合，逐步实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”在各层级企业普遍推行。

打造用“实力说话”的干部能上能下机制。借力改革“硬举措”，将“竞争上岗率、末等调整率”作为干部能上能下的“铁标尺”，一方面坚持竞聘推荐齐进，研究制定《直属企业管理人员双向选择工作指引》，在直属企业全面推行管理人员双选工作，全系统管理人员竞争上岗率达83.3%；另一方面坚持调整退出并用，根据年度绩效考核结果和日常工作表现，对存在不作为、慢作为、假作为、乱作为问题的管理人员，及时启动“防伪溯源”综合研判，全系统管理人员末等调整或不胜任退出共7人，占比11.1%，真正树立起“有为才有位”的鲜明导向。同时，通过落实落细人文关怀制度，引导员工理解改革、支持改革，营造有利于改革的九游体育官网氛围。优化人才发展“软环境”，始终坚持以人为本，加大人才自主培养力度，以普遍提升、重点培养为原则，积极构建适应集团转型升级的人才蓄水池，一方面研究制定《“南油大讲堂”培训实施方案》，将原来碎片化、分散化的培训课程进行分类整合，让“南油大讲堂”成为员工能力提升的“第一课堂”；另一方面启动“雄鹰精鹰计划”专项培养工作，推行“师带徒”项目，选拔培养一批忠诚干净担当的高素质、专业化员工队伍作为储备对象，首批入选“雄鹰计划”10人，入选“精鹰计划”35人。

打造让“需求说话”的员工能进能出机制。坚持拓宽引才之路，立足集团主业，引进高层次创新科技人才。通过投资并购、战略合作等方式，整体引进油田工程技术服务和海洋装备技术服务等业务领域的技术创新团队，目前南油发展技术研发中心已累计取得20项专利、3项著作权，企业自主创新取得了突破性进展。立足集团发展，引进高层次经营管理人才。研究制定《市场化人才选聘工作方案》，一方面加快职业经理人管理模式探索步伐，将深圳南联作为职业经理人选聘工作试点企业，开展总经理、副总经理等3个岗位选聘工作，初步确定目标录用人选1人。另一方面对本部财务部副部长、主业研究岗等5个重要管理岗位开展社会选聘工作，吸引了近百名求职者关注报名，经层层把关严格考核，截至9月，成功引入市场化人才2名。坚持畅通退出渠道，根据企业经营业务调整、年度绩效考核结果等情况，2022年以来全系统解除（终止）劳动合同共244人，处理过程中严格遵循“合规守法”“协商一致”“平稳过渡”原则，无发生任何劳动争议。

打造以“业绩说话”的收入能增能减机制。坚持个性化绩效考核，一方面，全面推行经理层任期制和契约化管理，系统内28名经理层成员、4名同向管理人员共32人100%完成“一契两书”签订，明确业绩责任和考核标准。另一方面，从工作业绩、工作能力、工作态度三个维度构建关键绩效指标考核评价体系，在完善本部核心绩效考核方案基础上，直属企业推行“一企一策”差异化绩效考核，实现绩效考核全覆盖。坚持差异化薪酬分配，一方面，以促进各类人才协调发展、相互转型为目标，初步搭建起与员工管理、专业技术、技能等多序列发展通道有效衔接，适度体现岗位价值差异，便于业绩考核结果应用的薪酬体系；取消“享受中层正职待遇”、“享受中层副职待遇”等照顾性薪酬等级，推行“一岗一薪、易岗易薪”，坚决打破高水平“大锅饭”。另一方面，逐步形成工资增长与企业效益增长相适应的市场化薪酬体系，进一步强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”导向，对南油发展、南油科技等技术研发型企业采取以业绩提成的方式核算绩效年薪。2021年度南油集团系统内同企业同层级领导班子成员收入差距最高达2.35倍，实现薪酬与业绩强挂钩。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。南油集团将坚持认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革重要论述和重要讲话精神，以赶考姿态奋力书写三项制度改革精彩答卷，将改革成果转化为推动企业高质量发展的强大动力，披荆斩棘，勇攀高峰。

（南油集团）

拟稿：黄瑞婷

审核：包汉光