采购招标领域具有资金密集、权力交织的特性,使其成为廉洁风险防控的“深水区”。广业环保深入贯彻落实上级关于招投标专项治理工作要求,以2024年度除磷剂招标采购项目为试点,创新举措、精准发力,通过紧盯采购流程“五个关口”构建全过程“嵌入式”监督体系,将廉洁要求贯穿招标采购全流程,全面提升采购质量、效益与风险防范,努力树立工作标杆典范。
创新驱动,筑牢“决策关”。2024年度除磷剂招标项目作为年度集中采购金额最大的项目,广业环保高度重视,在决策过程中进一步明确采购主办部门主体责任,构建由集团纪委牵头、各监督职能部门联动协同的监督机制,明确采购过程中各环节的监督内容和监督职责,确保从源头夯实廉洁根基。立项阶段,党委会前置研究把关定向,确保立项依据充分、“三重一大”集体决策科学、审批环节规范。总经理办公会组织专项研讨,针对招标文件编制、评分标准设置等关键环节开展多轮论证,充分吸纳采购、法务、财务等部门意见,深入总结往年除磷剂招标中存在不足的地方,针对性优化烧杯试验应用场景,增加药剂检测成分种类,将药剂吨水成本的精准计算纳入价格评分体系,为质量把控提供了有力支撑,有效解决了不合理低价中标导致的质量问题。
精细管理,严守“准备关”。为确保招标采购各个环节的责任主体清晰、操作流程规范,广业环保及时修订完善采购管理制度、招标采购文件及资格与评分办法范本,进一步压实相关部门招标采购主体责任。招标采购文件编制过程中,企业纪委监督关口前移,对照《广业环保招标采购文件范本》,逐条审核资格条件、评分细则、保证金、招标金额等关键节点,对偏离标准的条款提出相关意见,督促业务主管部门规范履职。对招标代理评选流程、资料逐项检查,确保招投标代理机构选取公正、透明,为招标工作筑牢坚实的规范操作防线。
前置监督,把控“评审关”。烧杯试验过程中,广业环保派出专责监督人员全程驻场监督,从送样抽签、盲样送检到试验操作,每一步都在严格监督下有序开展。评标阶段,通过组织评审专家签署廉洁承诺书、宣读招投标纪律、公布信访举报渠道等举措,强化纪律震慑;严格核查评审标准、规则合理性及程序、公示合规性,以严谨的态度维护开标、评标环节的公平公正;针对投标人投标资料异常问题,督促相关部门开展复核,及时取消中标候选人资格,切实捍卫市场竞争的廉洁环境。
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烧杯实验现场监督
持续跟踪,把稳“合同关”。中标单位评选完成后,广业环保各职能部门秉持公正客观原则,在权责范围内对定标情况严格审核,聚焦借用资质、业绩造假、围标串标、违法转分包、低中高结以及弄虚作假等损害企业利益的违规违纪现象,强化监督力度。合同双方及时签订廉洁从业告知书,清晰界定交往边界,培育亲清合作关系,为合同签订注入廉洁基因,保障企业合法权益不受侵害。
闭环管控,夯实“履约关”。广业环保进一步完善全周期管理机制,将监督链条延伸至招标采购末端,多措并举提升履约管理水平。一是制定履约验收管理办法,规范采购合同的履约验收程序及相关责任。二是对中标供应商履约能力、履约水平、项目实施质量、后续服务、廉洁情况进行综合评估,完善供应商管理机制,建立“失信供应商”名单。三是组织开展履约验收专项检查,确保履约验收责任落实到位,验收程序规范,药剂品类、数量、质量标准符合合同要求,实现采购管理良性循环,保障企业采购效益最大化。
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广业环保引入“阳光招采”平台
目前,广业环保正全力推进“阳光招采”平台建设,致力构建集公开、透明、优质、高效于一体的采购新机制,为监督工作提供更加有力的技术支持。接下来,广业环保将持续深化招标采购领域的改革创新,以创新监督护航企业高质量发展,为国企廉洁生态建设贡献“清廉环保方案”。
供稿:广业环保集团
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